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美國參議院通過《維吾爾人權政策法案》:這是結束新疆人民苦難的開始嗎?

如果《維吾爾人權政策法案》在美國眾議院獲通過,該法案將是世界上首部譴責中國罪行的法律。

作者:馬可·萊斯賓蒂(Marco Respinti)

美國參議院通過《維吾爾人權政策法案》:這是結束新疆人民苦難的開始嗎?
9月11日與12日之間的深夜,馬可·盧比奧參議員在Twitter上就參議院這一重要投票發帖

中共再也不能掩蓋其在新疆維吾爾自治區(維吾爾人更願意稱之為東突厥斯坦)犯下的罪行了。許多人權活動人士、非政府組織及國際組織連續譴責中共暴行數月之後,美國參議院通過《維吾爾人權政策法案》(Uyghur Human Rights Policy Act, S.178),這意味著事情已發展到一個臨界點。該法案於9月11日通過,具有重大意義:該法案是兩黨共同支持的,在參議院一致通過,最重要的是,這是世界上首部這樣的法律。有史以來第一次,一個主權國家的立法機構對迫害維吾爾人穆斯林的暴行進行譴責,並呼籲採取行動。

不僅如此,該法案之所以制定,的確就是為了「譴責新疆地區侵犯突厥裔少數民族穆斯林人權的惡劣行徑,呼籲停止在中國境內外對該群體成員的任意拘留、酷刑以及騷擾」。

也就是說,美國參議院批准的法案承認以下幾點:第一,在中國不僅僅是維吾爾人遭到迫害(已有300萬維吾爾人被關進臭名昭著的教育轉化營),而是所有的突厥裔少數民族都受迫害,包括哈薩克族、烏茲別克族、柯爾克孜族、土庫曼族等等(成千上萬人);第二,這些突厥人民是穆斯林,並因此受到迫害;第三,突厥裔穆斯林人民不僅在新疆受到迫害,在中國境外也受(中共)迫害,這已構成了嚴重的國際侵權行為。

馬可·盧比奧參議員(Marco Rubio,佛羅里達州共和黨成員)是美國國會及行政當局中國委員會(CECC)聯合主席,他是美國國會議員中譴責這些侵犯人權的暴行最積極、最有經驗的人之一。他公開稱中國是「極權主義政府」,因為中國「到處氾濫著駭人聽聞的侵犯人權事件」,並且還「威脅恐嚇美國公民與美國國土上的合法長期居民」。

《維吾爾人權政策法案》在美國參議院獲通過無疑是史無前例的事件。很現實的是,該法案要求美國國家情報總監與美國國務院聯合提交報告,以便「評估新疆各地的鎮壓行動和中亞及東南亞國家政府不斷被迫遣返突厥裔穆斯林難民與庇護尋求者對國家及區域安全造成的威脅,評估中華人民共和國政府用來大規模關押、監控突厥裔穆斯林的技術轉讓和技術開發,包括預測性警務和大規模數據採集與分析的相關技術,給國家安全與區域安全造成的威脅」。

法案還要求他們的報告中必須「評估新疆地區被關押在政治『再教育營』的人數以及拘禁營中在押者的生活條件,包括在押者是否受到酷刑,是否被強迫放棄信仰,是否遭受其他虐待」;「儘可能描述再教育營的地理位置,估算其中關押的人數」;「儘可能描述中華人民共和國政府用來對被關押的維吾爾人進行『再教育』的手段以及中華人民共和國負責再教育工作的機關部門」; 並且「評估遭到任意拘留的人數,包括被任意關進看守所和監獄的人」。

另外,這份報告「必須附上在新疆各地參與建設或經營『政治教育』營、提供或操作監控技術、提供監控服務的所有中國公司的名單」,同時還應附上從「教育轉化營強制勞役和所在地區工廠廉價勞動力(那些勞動力之所以廉價,是因為他們受到恐嚇,不從者將被送回『政治再教育』營)」中「牟利的中國公司、企業的名單」。

對於中共因自由亞洲電台工作人員嚴謹、精確地報道了新疆地區的驚人局勢而試圖對他們進行恐嚇威脅的行徑,《維吾爾人權政策法案》還予以譴責,同時懇請美國國務院考慮「在國務院設立新的職位——美國新疆問題特別協調員,在美國政府內協調政治及公共外交、經濟援助、制裁問題、反恐問題、安全資源及國會報告要求,以應對新疆地區正在發生的侵犯全世界公認人權的惡劣行為」。

最後,美國參議院於9月11日通過的這份法案還敦促美國當局啟動《全球馬格尼茨基人權問責法》(《2012年解除對俄羅斯與摩爾多瓦杰克森-瓦尼克修正案與謝爾蓋·馬格尼茨基法治責任法》),《全球馬格尼茨基人權問責法》自2016年以來授權美國政府制裁世界各地涉嫌侵犯人權的外國政府官員。《維吾爾人權政策法案》還呼籲全面實施《弗蘭克·沃爾夫國際宗教自由法》(Frank Wolf International Religious Freedom Act),該法以眾議院議員弗蘭克·沃爾夫(弗吉尼亞州共和黨成員)的名字命名,增強了美國通過改善外交、培訓、反恐、境外援助等方式促進全球宗教自由的能力。

現在,《維吾爾人權政策法案》已交給眾議院。如果美國國會的兩個議院都通過了該法案,那將是結束新疆數百萬無辜民眾苦難的開始,他們目前遭到非法關押,被騷擾、虐待、施以酷刑……當然,那會是一條漫長的路,但是,如果不邁出第一步,永遠不會有任何成果。

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