以公民的身份、民间的角度、人道与法律的基点和建设性的理性行为来关注、争取和维护公民的权利,
为培育公民意识和建设人道开放公正的公民社会及法治国家而持续努力。

许志永的美好中国之二十一:美好政治

民主

国家的最高主权属于谁?当然是人民。人民当家作主。人民不是抽象的概念,而是全体公民的集合。当家作主不是空洞的口号,自由选举、权力制衡、司法独立、多党竞争等宪政制度是必要保障。

民主不是“打江山坐江山”,以天下为私,强盗逻辑。民主不是所谓历史的选择,战乱中草民流离失所蝼蚁般默默无声。民主不是替民做主为民做主,占领者高高在上众生匍匐在地山呼万岁。民主不是一党专制,“党的领导”与“人民当家作主”不可调和。

国家是人民、领土、政府、历史文化等物质和精神的总和。政府是公仆,被人民赋权的服务者和管理者。政党是推销理想和服务的团队,多党竞争,人民定期选举,就像业主选聘物业,优胜者上岗,行使政府权力。爱国不等于爱政府,更不等于爱某个党。当专制者篡夺人民主权,人民反对专制恰恰是为了爱国。

直接民主,公共事务人人直接参与决策,是民主的理想模型。但参与有成本,专业有分工。选出职业政治家代表自己治国理政,代议民主是科学的制度安排。定期选举,是人民主权,现代国家权力合法性的必要过程。

民主模式有差异,美国总统制,德国议会内阁制,英国君主立宪制,与各国文化传统、转型模式有关。但民主的基本规则,自由选举、分权制衡、司法独立、多党竞争、地方自治等,不分东方西方、资本主义社会主义,只分真假。有这些制度,是真民主。没有,是假民主

民主不只是多数决。多数意见为主,同时尊重和保护少数人的权利。宪法列出一些基本的权利和自由,即使以多数人的名义也不可任意侵犯。现代民主制度包括选举、分权、法治等一整套宪政制度,以避免苏格拉底遭遇的“多数的暴政”。

所谓“精英民主”实为掩饰少数人专制。把身份、财富、性别等作为民主的门槛,比如有多少财产的男性才有投票权,那属于民主的摇篮时期。现代社会,身份平等,男女平等,人格平等,国家属于人民最重要的标志就是全民普选。

没有所谓协商民主。皇帝与臣子有协商,老子与儿子也有协商。民主的核心是决策权,多数人决定还是少数人决定。只协商,不表决,或者协商完了少数人做决定,不是真民主。协商是民主的重要内容,美国两党竞争如何激烈,协商都是常态。民主与协商,好比吃饭与喝水,饭前饭中饭后都可能喝水,不能说这顿饭叫水饭。

号称八个民主党派,协商也谈不上,只能算臣子谏言。协商的前提是地位平等,可他们连小妾都不如。小妾偶尔对主人发发脾气,这八个绝对不敢。提个建议都不敢涉及家中大事,只敢涉及油盐酱醋。八只花瓶,任人摆布。

没有所谓“全过程民主”。民主本来就是全过程的,选举,权力制衡,到公民日常参与,民主是现代文明的生活方式。没有选举权,没有言论自由公民没有参与空间,涨价听证会官方找来几个“市民代表”,如八只花瓶,是后极权的伪饰。

民主不能当饭吃。但没有民主,有人真吃不上饭,逃荒要饭都没门,三年饿死几千万。民主不是面包,是科学分配面包的制度,是人人得享自由尊严的精神食粮。分配和生产一样重要。农产品过剩的时代,精神食粮更可贵。

民主不完美。选举要花钱,可能选出花言巧语的骗子,议员可能争吵不休甚至打架。这些不是否定民主的理由。选举经费主要靠捐款,捐款制造一场全民狂欢,不是浪费。开放社会,骗子很快会被识破。民主确定国家方向,效率低些换来更安全更持久。一百多个国家选择了民主,时代潮流浩浩荡荡。

民主最直接的实现方式是选举。唯一能证明权力合法性的,只有选举。选举制度从其自身逻辑出发,存在以下科学原则:

平等。公民不分民族、性别、宗教、教育程度、居住地等,选举权与被选举权平等。一人一票,每票等值。限制金钱腐蚀,竞选资金公开透明,限制捐款上限,杜绝贿选。

直接。从市长到总统,从市议会到国家议会,政府首脑和议员直接选举产生。选举越是多重间接,越容易贿选腐败,越失去代表性。各国完全有条件有技术实现直接选举。

竞争。真选举,候选人热情竞争,人民自由选择。假选举,候选人如僵尸相片,人民被组织去投票,结果被操控。没有竞争,就没有真正的选举。自由竞争,不分党派个人,自由参与,给选民可选择的对象。和平竞争,不得使用暴力,遵守法律。

法治

法治本意是“法律的统治”。然徒法不足自行,实则职业法律人的规则之治。法律之下人人平等,从民事纠纷到总统选举,所有争端最后由专业的法律人,依法定权利义务及程序裁决,整个社会在规则治理当中。

法治的主体是法律,宪法法律代表人民意志,至高无上。执法者不是哪个人或哪个群体,而是法官、检察官、律师等法律人各司其职,相互制衡,共同打造法治秩序。

专制下所谓“依法治国”或“以法治国”,主体是领袖、政党或家族,法律是统治阶级的工具,是党的“刀把子”,想砍谁砍谁,不是法治。

法治人治的根本区别不在于有没有法律,有没有依法处理纠纷。而在于是否所有人都在法律之下,尤其政治纠纷是否在法治框架内解决。独裁者也会制定法律,让人民遵守,日常纠纷也会依法处理。但一涉及政治,法律就消失了。

现代法治的核心是治权,把权力纳入法治轨道。

法治,是动态的法律治理,是法治社会的状态。法制,是指静态的法律制度。法制是法治的组成部分。有法制未必有法治,法有善恶,有死活。有法治必有法制,无论法系,皆有规则。

人类社会,早于国家。自由权利,源自天赋。政府被授权力,必要之恶,需高度戒备。法治的基本原则:于私权利,法无禁止即自由,于公权力,法无授权即禁止。

法治是对民主的平衡。现代民主是规则之治,理性之治。有民意表达,规则之下理性表达。法律最终顺应民意,亦是民意的减震阀。

法治的要件,其一,善法。法律有善恶之分。恶法代表少数人的特权,是强权统治的工具。善法,议会通过民主程序制定,代表最大多数人,是人民的普遍良知和道德共识。善法才值得人们尊重和服从。

其二,司法独立。核心是法官独立。法官除了法律和良心,没有别的上司。当公检法沦为强权的“刀把子”,人民只能是案板上的鱼肉了。教科书宣称,法律是阶级统治的工具,是对法律最大的侮辱,被专制强暴过,因此就宣称法律是婊子?

其三,成熟的法律职业人群体。分为不同角色,法官、检察官、律师等,法律运行者,有法律知识,有理性训练,有共同的法治信仰。

其四,良好的法治文化环境。法治需要信仰。法治国家人们相信法律,相信法官,相信正义。法官没有武器,但做出的判决,有武器的政府也要遵守。文化有强大惯性,但可以改变。这需要制度完善,需要法律人引领和坚守。

法治并不完美。法律总滞后,司法效率低,还会放纵坏人。这是稳定和公正的必要代价。

效率和公正之间,公正优先。判决最大的正当性是公正,而不是快速。严厉打击,从重从快,是专制话语,不是法治理念。

程序正义实质正义之间,程序正义优先。不能证明的看不见的社会事实,法治只能当它不存在。毒树之果不可食,程序违法,取得的证据即违法。

不枉不纵之间,不枉优先。一个好人被冤枉,对法治信仰的打击,远逾一百个坏人被放纵。有时放纵坏人,是法治不可避免的代价。

分权

追求无限是人之本能,支配欲是人之本性之一。人人渴望权力,无论权力表现于政治、经济、思想、文化,渴望自己的思想、主张得到认同、支持、执行。无约束,权力自然膨胀。

政治权力行使武力,不受约束危害更大。把权力关进笼子,不是把一只老虎,而是把一群老虎分别关进不同的笼子。把政治精英分群派位,各自进入自己的角色,彼此争斗,人民从中渔利。

分权不等于分工。专制权力也有立法执法司法之分类,但分工之上有一党领导,不受制约的权力。政治精英结成特权利益集团,关在笼子里的,不是权力,而是人民。分权是权力各自独立,相互制衡。

横向,权力根据其性质分立法、执法、司法三类,制定规则,执行规则,裁决纠纷。制定规则要民主,执行规则要严格,裁决纠纷要公正。

纵向,中央与地方权力有边界。民主的基石是自治,权力自下而上。中央权力由宪法列举,其余权力归地方。尊重每个人,地方事务地方解决,这是自治的基本原理。

联邦制、单一制是学术概念,抽象模型,源自现实,纯于现实。世界上多数国家中央与地方权力介于联邦制与单一制之间。民主国家有一定规模,就不会是纯粹的单一制,地方必然有自治权。大国也不必照搬美国典型的联邦制,司法设两套系统。美国立国二百年也渐趋中央集权。不必纠结联邦单一概念,只需科学分权。

分权是否导致“三权鼎立”不可调和?权力分立影响决策效率,美国曾出现政府与国会僵局。但政治的根本是分配,分配的根本是公平。有纷争,更充分讨论,降低了效率,但更能保证公平。慢一些,更稳定持久。

只要各权力都来自人民对人民负责,僵局不可能对国家造成太大伤害。若政治纷争严重伤害国家利益,人民有力量迫使他们妥协。三权分立是宪政下的分工,不是三国杀的鼎立,权力制衡不是阶级斗争你死我活。党派有纷争,重大国家利益也会高度共识。真正危急时刻,比如外敌入侵,决策一样有效率。

自由

专制政治秘密操控,无关人民。民主政治自由开放,民意至上。自由表达,自由竞争,自由选举,自由参与,一切在阳光下。

人人有表达自由。言论自由是每个人的价值和人格,是最基本的人权

在电影院大呼“失火”造成踩踏,即刻危害社会秩序,伤害他人,负法律责任。政治言论,无论多么偏激,甚至主张暴力革命阶级斗争恐怖主义,都有其价值,只要不即刻危害社会秩序,都是言论自由。不能因为当权者不认同,不喜欢,“有害”,就删除信息,剥夺自由

名誉权只属于自然人,政府没有名誉权。公民有批评政府的自由,无论怎么“恶毒攻击”,也不涉及法律责任。官员的名誉权受严格限制,人们批评斥责总统、市长、议员,是公共表达,忍耐和谦卑是政治家的义务。

正确的理论不怕挑战,真正的权威不怕批评,优秀的政治家不惧讽刺调侃。言论自由的国家稳定繁荣,害怕妄议,“道路以目”的政权都结束了。

人人有出版、设立媒体的自由。出版是言论传播,政府不得审查出版物。媒体是言论空间的自然延伸。政府无权审查媒体说什么不说什么。媒体私有,舆论市场自由竞争,政府除了对外国发声,不得拥有自己的媒体。

人人有组党结社自由。政党是理念共同体,不是“打江山坐江山”暴力分赃的特权集团。人人有权组成团队表达理想,参与竞选。符合法定条件的登记为政党。理念无分对错,哪怕种族主义、阶级专政,只要不以行动危害他人,都是自由

人人有知情权。政治决策过程不是国家机密。除非法律授权某些部门必要的秘密,政府行为透明开放。内政外交,谁做出的决定,权力责任明晰。立法,预算,任命官员,议员的表决立场公开可查。政治家的立场,强硬或温和,保守或激进,每个决策中的立场,清晰透明。

保守国家秘密只是某些特殊部门公务人员的义务,不是普通公民的义务。普通公民、媒体披露自己知道的国家秘密,是言论自由

人人有政治参与自由。有选举权,有被选举权。政治不是少数人垄断的特权,不是世袭王公贵族,不是红二代黑二代,不以某个政党或黑帮会员作为任职的先决条件。无论种族、信仰、党派,公共职位向全体公民开放,自由竞争。当选的政治家也许不是能力最强的,却是人民最满意的。

政治不只是投票,也在日常生活中。每个公民有权利参与。通过媒体,通过议员,通过法律程序,影响决策。

公义

政治不是打江山坐江山,胜者王败者寇。政治是公共服务。人民共同立约,设公共权力,纳税作为公共费用,选举赋权执政者,为每个人的自由、安全和福利。

政治不是强盗逻辑,谁拳头硬谁说话算数。有思想派别,没有黑帮派系。“枪杆子”是人民的。军队听命民选总统,警察听命民选市长。法院几个老人写出的判决文书,身为军队总司令的总统也要服从。道义自在人心,权力听命人民。

政治不是特权等级,权力大小论资排辈。无论总统、议员、法官、镇长,政治家无大小,各自忠于法律,服务人民。总统权力虽大,不可在法律之外命令一个镇长。总统到某个城市,市长正常工作,无需鞍前马后。

政治不是金钱游戏,权贵合谋献金换特权。奥巴马当选总统,不是因为富有,也不是因为资本家捐款支持,他的竞选资金90%以上是200美元以下小额捐款。无论贫富,一人一票,每票等值。竞选资金公开透明,法律规定捐款上限。政府权力不属于阶级,不属于权贵,源自人民,属于人民,服务人民。阶级分析不适合现代民主,总统不代表哪个阶级,代表人民。

政治不是天下为私,国库沦为小金库。法无授权即禁止,掌权者不可滥权,不可侵害私权,不可以权谋私,不可把公共资源用于个人或政党,不可利用公权力限制打压竞争对手。

强有制约。权力在笼子里。权责相应,多大权力,多大责任。有法律责任,独立机构依法追责。有政治责任,人民选票或弹劾。一个开放的社会,有真相,有正义。

弱有保障。反对者,有自由空间。思想,哪怕嫩芽,异端,也有表达和传播的自由。政党,哪怕弱小,也有权参与自由竞争。出身贫寒,也有机会竞选总统。

没有人超越法律之上。总统在法律内,执政党在法律内,穷人,富人,所有人都在法律内。

人生而不同。可在上帝面前平等。此生只是角色差异,不是等级人格之别。每个人都有边界,权利自由不受侵犯。不同角色,自由和谐,共同拼成尘世间美丽图画。

野蛮政治张扬恐惧仇恨,美好政治彰显仁爱宽容。思想有差异,社会有分歧,但不因分歧而仇恨,而撕裂。

爱是信仰。灵魂来自同一家园,我们都是造物主的孩子,经历此世,体验不同角色,穷人富人、左派右派。像耶稣那样,爱仇敌。爱你痛恨的人,讨厌的人,是信仰,是修行。

不同的天性、教育、成长环境,不同的政治立场。这差异的尘世,生来有不同的角色,共同组合一个丰富多彩的世界。万有相依相映而生。

每个人眼中的世界不一样。布什相信自己正义,反恐为多数人的自由和安全。拉登也相信自己正义,复仇万恶的资本主义。对手也是虔诚的,不是骗子。只因与生俱来的差异,不同的使命和角色。

这不是混淆是非善恶。世间有是非善恶,有正义,多数人的价值观。我们站在正义一边,制止暴力,谴责恐怖,哀痛死难者,人世间多数人共识的正义。有时,我们也站在高处,看众生在尘世的角色,理解苦难的意义,让社会更团结更强大,幸福以苦难为背景。

他们为什么这么愚蠢?有神论无神论,左派右派,争论不休。人是渺小的狭隘的,就像盲人摸象,每个人摸到的都是很小一部分。对手心中的世界不一样,可能不是简单的愚蠢,而是不同的逻辑、信仰乃至天性构造了不同的世界。

爱是宽容。没有魔鬼,人性本善,每个人心中都有爱的种子。对手不是魔鬼,恶行也可能出于良善的动机。无知是罪恶之源。每个人的知识都是有限的。

人与人在此世有不同的角色,作为更底线的共识。尊重别人的信仰,尊重别人的表达自由,尊重别人的权利边界。

每个人都不是神。自己可能不是唯一正确的,异见也有它的道理。宽容偏激的错误的信仰和言论。那是他们的角色。宽容对手的批评,每个人都有自己的信仰。社会多元的角色,拼在一起才是一幅美丽的图画。

政治家忠于良心,忠于自己的角色,坚持做对的事。有时,也超然自己的角色,理解和尊重对手的信念和角色。胜利者不高高在上,不蔑视失败者。失败者不抱怨,不嗔恨。

政党

执政者是公仆,竞争上岗,人民定期投票选择更满意的。

公共服务提供者组成团队。有共同的治国理想,比如更多福利还是更多自由,铁路国有还是私有。有服务承诺,比如当选后严格律己减税节支。展示自己的纲领、品德和才能,推出候选人竞选公职。

这些团队是政党。现代社会,政党的主要功能是组织参与选举,推销理想和服务。

专制国家,执政党控制军队、警察、政府、大学、企业、社区等等,“东西南北中,党是领导一切的”。党在国家之上,法律之上,人民是被领导的“群众”。独裁者常常宣称得到百分之百的选票。没有竞争,没有真正的选举,“人民当家作主”是公开的谎言。

民主国家,国家是全体人民的,宪法法律是全体人民的,公共权力是全体人民的,军队警察是全体人民的,公用设施是全体人民的。政党,是服务提供商,人民招标,竞聘上岗,就像小区业主选聘物业公司。

政党推销自己的主张,经过议会表决成了法律,推销自己的候选人当了总统或议员。成为议会的多数,执政党。

有的党理念和服务很成功,在一国长期执政。比如日本的自民党。美国看起来是两个团队轮流执政,其实有很多团队竞争,只是历史造就了两个大的团队。只要政党自由竞争,不是一党专制。

政党和平竞争,不诉诸暴力,无论执政在野,政党不得有军队,不得拥有私自武装。合法竞争,政党行为,集会、竞选资金筹集使用,遵守法律。发生争执,听从法院裁决,无论执政在野,政党在宪法法律之下。

党员与政党不是生死攸关的人身依附,黑帮才强调“永不背叛”。政党开放登记,一个人高兴了可以加入一个政党,不高兴了就退出。今天加入这个党,明天加入另外一个。一群人只要符合一定条件,人员数量、办公场所等,就可以登记成立一个政党。

参与政党是为理想,不是为分赃。政党活动基本靠义工,极少有专职党工。党的专职人员工资靠党费,党国分离,党的经费和国库分离,政党和政府分离,党的职位和政府职位分离。

服务者充分竞争,才有质优价廉的服务。政党充分竞争,才有真正的人民公仆。民主法治,多党竞争,政党不是窃国黑帮骑在国家人民头上,而是谦卑的推销者和服务者争相讨好人民。这逻辑不是西方的东方的,它属于全人类。

法官

人需要公正。遭遇不公需要“说理的地方”。主持公道的人应超然于利益各方,不食人间烟火最好——古代人曾用神兽或者祈求神明做出裁判。

请不来彼岸的神明,只好在此岸世界努力培养。通过严格选拔,品行良好熟谙法律的专才,给予报酬优厚,要他们完成一项神圣的职责——主持正义。他们是现代法官。

漫长专制历史上,司法被强权玷污,沦为阶级统治工具。司法的悲哀。文明政治,法律摆脱阶级烙印,代表普遍正义,法官有公信力,值得尊敬。

司法独立。法院独立于其他权力,财政收入由法律保障,人事安排有科学的约束机制。法院不隶属任何上级机关,更不隶属于任何政党组织。上下级法院,只是监督,不是领导关系,更不是隶属关系。

法官独立。案件事实细节是审理中发现的,只有亲自审理案件的法官亲眼见到相关当事人,亲自听取了证人的陈述辩论,亲自用心发现真相,才能做出正义的判决。能对法律和良心负责的,一定是具体审理案件的法官,而不是幕后操纵者。法官审理案件不应当有上司。

法官忠于法律,无论成文法判例法,法官有责任找到最公正的法律对现实问题做出裁决。

法官忠于良心。法律是抽象的,每一个判决是具体的。离不开法官对具体事实的详细洞察和依据良心裁量。同样的行为,有不同的动机主观善恶,正义最终符合良心。

司法良心是法官作为普通人判断是非的直觉,中国古话 “天地良心”。不同于普通民众,法官的经验、具体案件的信息优于大众,法官的直觉是丰富信息专业理性之上的直觉,是司法专业理性对“人民群众感觉”的汇集整理和提炼升华。

陪审团制度,一定数量不具备法律知识的公民充分辩论,以普通人的常识和良心,对法律事实做出判断。法官根据判例经验或量刑规则做出量刑。兼顾了普通人的良心直觉,也兼顾了司法专业理性。

法官是正义的守护者。不是阶级专政的工具,不是特权集团的“刀把子”。法官有责任以专业知识和理性,以人的良心,发现事实真相,公正适用法律。法官的话语不是干警,组织,党的领导,枪杆子刀把子,而是宪法,法律,公平正义,天地良心。

军人

“军队国家化是新中国的基本国策。党卫军是法西斯和蒋介石才干的事情,是欺骗人民的卑鄙手段。”——1944年2月14日《新华日报》社论。

“如果没有军队的国家化,各种政治力量凡事都要用拳头、用枪炮来‘商量’,那就会成为一种反人民的武装集团,一种披着‘国家’外衣的政治土匪。”——1946年1月16日周恩来在《关于军队国家化问题》的发言。

当年共产党人呼吁的,正是文明社会的基本常识——军队决不能成为一家一党之私产,军队属于国家。

民主政治,国家属于人民,军队、警察国家公器为人民公有。军队政治中立,党军分开,党派不在军队设立机构,不在军队发展党员。任何党派及个人不得以武装力量为政争之工具。军人忠于国家,忠于宪法,由民选官员统领。执政党经过选举当政,其统领军队的身份不是政党领袖而是国家公职。

军队只有国家化,才是现代文明国家,国家才真正属于人民,政权才是人民的政权,军队才是人民的军队,政权更替才能走出丛林法则刀光剑影血雨腥风,成为全民狂欢的节日庆典。这是人类文明数百年来最伟大的进步。

公然反对军队国家化,这是当代人类社会罕见的奇谈怪论。军队不是国家的是谁家的?军队不是国家的,凭什么军费要国库开支?军队不是国家的,人民是否就该另行组建国家军队?军队不是国家的,当政者有什么资格宣称这是人民共和国?有什么颜面面对一百多年来为民族独立、自由民主而牺牲的仁人志士?

一个多世纪了,千千万万中华儿女为民主自由共和理想献出了生命。军队国家化,也是当年共产党人慷慨激昂的呐喊,为什么七十年后不仅没有实现,反而成为“错误言论”了呢?

身为军人,如果你真的爱中国,请认真想一想,什么是中国?中国不是特权集团的私产,不是谁的“江山”。中国不是党国,党终将成为过去。中国是这片辽阔的土地、五千年历史血脉、14亿勤劳善良的人民。爱中国,不是爱某个党。

让我们的国家更美好,是每个公民的责任。中国不只有世界第二的GDP和拔地而起的高楼大厦,还有傲慢的强权、横行的贪腐、几乎每一座高楼背后暴力强拆的血泪、遍地被维稳的冤民……无数的痛苦焦虑和我们每一个人息息相关关,尤其和你们相关,你们是强权的支柱。

中国政治文明转型,人民要付出多大代价,取决于你们,顺应还是悖逆历史潮流。

你们的责任是保家卫国,保卫我们的领土不被大国一纸条约割去,保卫我们的家乡不被侵略者恣意践踏,保卫我们的海岛不被贪婪者偷偷占据,保卫我们的渔民不受他国炮舰恣意驱逐。在世界任何一个地方,当中国公民遭受欺侮,有你们随时出现在身边。

你们的荣誉是制止侵略和暴政,在全球范围内捍卫自由和公义。中国军队当是公义的军队,荣耀的军队,捍卫人类文明的军队,这个星球上任何一个角落有暴政不义,你们当挺身而出,惩治盗贼,拯救无辜。

永远记住,中国军队,不是任何党派的私产。你们的职责不是政治权斗,而是这个伟大国家的自由、安全与荣耀。共产党会成为过去,而中国依然是中国。任何一个党都不重要,重要的是我们的国家,我们祖先生活的土地,我们的历史文明,我们的兄弟姐妹父老乡亲。

你是国民军,不是党卫队,更不是家丁。你的使命和荣耀是捍卫自由公义。任何时候,绝不可沦为独裁专制的工具,绝不可双手沾染人民的鲜血。

政治家

汉语把政治人物分成两个词,一是政治家,指深谋远虑,意志坚定,为社会做出巨大贡献的杰出人物。一是政客,带有贬义。

众多民主国家中,政治家有一个词,英语是politician,是指以政治为职业的人。从社区、城市到国家,议员、市长、州长、总统等。他们有杰出人物,有普通人。这个群体的特色,是热心公共服务,代言大众利益。

上天赋予每个人不同的角色和使命。以政治为业的人,当选公职符合其兴趣特长,实现其人生价值。有志此业者公平竞争,人民择优选聘,真正的“公仆”。

政治家有三种重要的能力。判断力。对历史方向的敏锐判断,对重大事件的理性分析,对社会潮流和民意的直觉,不同层面的政治家,从国家大事到社区纠纷,在不同层面做出判断。准确判断是正确行动的前提。

责任心。政治家比普通人更关心公共事务,关心社会公正,关心陌生人的权利和尊严。政治家诚实信用,承诺的一定做到。政治家不逃避责任,自己发起的社会运动,其中个别人有不当行为,勇于担负道义责任。

热情。争取自由需要震撼人心的呐喊,选举需要广泛动员,社会运动需要激情点燃,政治家是点火者,引领者。

政治家不同于事务官员。政治家对人民负责,领导事务官员,督促公务员以自己的良心热情服务。他们感知、表达、满足公众愿望。他们劝导人民,更多是发现人民,顺应人民。他们有人格,有公信力,有良好的个人形象。现实中没有绝对公平,有公信力的人说了,大家也就谦让了。他们的个人魅力引领社会更加美好。

政治决策不只考虑多数人的呼声,也顾及少数人的权利。不只顺应大众激情,也在意长远公益。不因少数人声音巨大就止步。政治家忠于良心,该决断时决断。

政治家以诚实为底线。自由阳光的时代,谎言是可耻的。也是幼稚的。谎言都会被记下,被重复展示。

政治家以谦卑为修行。公众面前谦卑,权力来自人民。志愿者、同事、下属面前谦卑,大家为理想信任、支持你,心怀感恩。

政治家以宽容为美德。坚守信念,为心中的正义而战,也在高处回望尘世间的角色,尊重对手。政治不是你死我活,而是不同的角色,为合一幸福的人世间。

附:

政治应当是美好的(2007

看到南方周末讲述了《奥巴马的信仰》,一个美国黑人的从政经历。

奥巴马的母亲是美国白人,父亲是来自肯尼亚的黑人。他受过良好的教育,从哥伦比亚大学毕业后,回到芝加哥的黑人社区,从事社区自治服务。

他在社区扎根多年,推动黑人社区住房条件改善,推动黑人白人社区融合等辛苦而细致的工作,为陌生人的生活改善和尊严而努力。

2004年11月,奥巴马当选为美国参议员。也许有一天他会成为美国总统,但无论他处在什么位置,热衷公共服务是他的本性。

奥巴马的故事就是一个美国政治家,也是民主国家千千万万政治家成长的故事。他们热心公共服务,怀有美好社会的理想。

没有完美的政治。哪个国家都不乏精明的甚至是阴险的政客。但民主健全的国家,政治家的主流——总统、议员、州长、大大小小的市长们,他们以公共服务作为人生价值。

他们不是机械服从上级命令的官僚。他们用自己全部的良心、热情,服务陌生人。

华盛顿领兵打仗,建立独立自由的美利坚合众国,然后告老还乡。林肯为废除奴隶制维护国家统一献出生命。罗斯福带领美国乃至全人类战胜法西斯。他们都怀着美好的理想成为政治家。这种贵族精神气质传承了一个政治文明的国度。

每个国家都不乏热心公共服务的人。健康的政治体制就是把这样的人选到公共职位上。21世纪的今天,政治文明国家已是人类社会主流。

民主国家,权力根基不是恐惧、暴力和谎言,而是人性的善——良知、美德和爱。权力游戏规则是阳光下公平竞争,比谁更守信用,更道德,更有服务公众的能力。最终决定胜负的是公众的自由选择。

这样的国家,权力更替不是充斥阴谋诡计刀光剑影,而是一场全民狂欢。人民服从国家权力不是因为恐惧,而是服从程序正义的法治秩序。

国家真正属于人民。人民也一定发自内心为自己的国家骄傲。

我们国家也应该这样。一个世纪前,先辈们曾经努力建立亚洲第一个共和国。然而,专制力量如此强大的惯性淹没了文明的希望。没有多少人相信美好的宪政规则,一番争吵之后还是各自拿起了刀枪。

一个世纪之后的今天,我们迎来了新的希望。今天,文明政治已成为人类社会主流,技术进步促进中国公民社会成长,民主法治已成为全民期待。相信中华民族不会再错过一个新的世纪。

我们始终坚信,政治应当是美好的。我们不能指望人性改变,但好的政治通过正义规则使大部分人抑恶扬善。

不论国家、地域,人性正态分布。好人,本性中利他、同情心等善的一面明显超过贪婪、自私恶的一面,是少数。坏人,恶的一面明显超过善的一面,也是少数。大多数人趋利避害。

一个健康社会,好人是主流,是榜样,通过良好的制度带动多数普通人抑恶扬善。不健康的社会,坏人是主流,是榜样,通过潜规则诱导普通人抑制善良,张扬人性之恶。

孩子从小被教育提防陌生人,学会说谎话拉关系,很多人常常不得不违背良心做事,社会充斥不满和抱怨。这不健康的社会,必须改变。

我们面临的问题是如何扭转这十多亿人的信念预期。即使一个人认为法律是好的,当意识到大部分人不会遵守,自己也就不遵守了。大部分人不守法,法治也就无从谈起。这种信念和预期就是文化。

多数人认为政治是恶的,所以自己一旦从政就放弃道德良知。多数人不相信正义,所以自己拉关系走后门。这样的结果就形成一个巨大的“场”,十多亿人的倾向是抑善扬恶。

现在,我们要改变这个场。要把十多亿人的倾向变为抑恶扬善,从内心深处改变人的心理预期,让人们相信政治是美好的。相信坏人会得到正义惩罚,好人不用贿赂也得公正。

在道德良知基石上重建我们的国家和社会,是这个时代最伟大的使命。

这需要千千万万优秀公民在制度层面点点滴滴日积月累的努力,需要一群优秀的公民楷模引领人们走向政治文明的生活方式,需要一个足以震憾民族心灵的巨大历史事件扭转整个国民的心理预期。

宪政中国需要制度规则,这样的规则正在建立。仅有好的规则不足以推动宪政良好运转,宪政运转需要第一推动力,需要一群优秀的公民楷模,坚守良心正义,坚守民主法治的宪政理念,有足够的勇气和智慧担当责任。这群公民楷模需要在巨大的历史事件的震撼中改变国民的心理预期,而且,他们有责任尽量减少历史事件对中国社会的负面影响。

我很幸运年轻时就意识到了自己的责任,意识到了生命的意义,愿成为这优秀群体的一员。

为了责任,我们必须成为纯粹的人,为一个纯粹的梦想。我们必须改变那种认为政治就是革命与反革命、镇压与被镇压的传统观念,我们的目的不是为反对,而是为建设,不是为获得权力,而是为约束权力。

我们追求的不是物质财富,不是控制别人的权力欲望。我们唯一的私欲是自我人生价值实现,而这依赖于为公众谋福利的生命历程。我们不会在理想主义旗帜背后埋藏任何阴谋,我们的理想、言论与行动是一致的。惟有如此纯粹,我们才无所畏惧,我们才有彻底的勇气面对一切非议和责难,面对一切阴谋和困境。

为了责任,我们怀着美好的愿望,以宽容的理性的心态建设我们的国家。我们宽容过去,每一场历史悲剧的真相不应当是仇恨的张扬,而是和解的剧幕。太多的历史悲怆不是这个民族永不消解的仇恨,而是一个和解感恩的年代。

我们理解沉默的大多数,这个看似道德沦落物欲横流的时代,人们其实正在渴望光明的未来。努力理解所有的人,把每一个人当成自己的同胞。包括那些泯灭良知深陷野蛮政治规则的人,他们是同情的对象。我们以乐观的期望面对每一天的生活,以巨大的历史悲悯看那一切丑陋的乃至邪恶的,启迪深埋心灵深处的幸福愿望。

为了责任,我们有勇气放弃自我。我们不轻言牺牲,但有放弃一切的勇气。唯有巨大的放弃一切的勇气,阴谋和暴力才会卑微渺小到没有意义,我们才能战胜阴谋和暴力,才能张扬人性的善,建立一个自由幸福的社会。

我们惟有的力量是道义,是上帝植于每一个灵魂深处的种子。这力量必须非常强大,强大到最邪恶的暴徒在我们面前自卑地放下刀枪,惟有如此,这个民族才可能实现和平转型,才能变成现代文明的国家。

大多数人都在沉默时,必须有人不能沉默。大多数人都在抱怨时,必须有人不能抱怨。大多数人都已经放弃希望,必须有人不能放弃。为一个自由幸福的社会,必须有人坚守良知和正义。不仅坚守,还必须有足够的智慧成长,让良知正义成为社会主流。

这个时代需要一群优秀的公民意识到自己的责任,达成共识,成长为健康力量,推动这个伟大国家完成政治文明转型。

如果说二十年前,这样的梦想还只是一个稚嫩的梦想,如今它已成为我的信仰,我的生命。无论经过多少挫折,无论付出多少代价,这样的人生是有意义的。

我要努力成为一个优秀中国公民,成为推动历史进步的优秀群体的一员。我要让人们相信理想和正义,让人们看到变革时代的希望。是的,我已经在从政,我在追求理想的政治,文明的政治。我要以自己一生的行动向漫长专制阴霾下的亿万国民证明,政治应当是美好的,政治的确是美好的,政治是为公众谋福利的美好事业。

2007年7月21日

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